「基石XL」输油管计画于2008年首次提出。2021年1月，拜登就任总统首日就透过行政命令正式撤销这项计画的建设许可证，彻底扭转川普第1个总统任期内的方针。 加拿大监管机构于2010年批准该计画，但2015年时任美国总统欧巴马（Barack Obama）因环境考量中止计画。2017年，川普首度入主白宫后开始推动计画，之后拜登又于2021年正式撤销。

随着谈判的展开，美国有办法向莫斯科方面施压，比如收紧对俄罗斯石油出口的限制，或者向基辅方面提供更多军事援助。川普上任后不久就直言不讳地暗示了这些措施，他在自己的Truth Social平台上发帖称，普京最好“达成协议”，“我们可以用简单的方式，也可以用艰难的方式结束战争”。